（一）铁检改革必须服从全面深化检察改革

2024年底，最高检发布《关于全面深化检察改革、进一步加强新时代检察工作的意见》，其中第29条明确“统筹推进铁路、林区、垦区、矿区、油田等检察院改革，完善对专门法院、巡回法庭等法律监督机制”。铁检改革是全面深化检察改革的一项内容，必须服从总体要求。根据该意见，探讨铁检改革必须坚持六项基本原则：一是坚持党的绝对领导，二是坚持以人民为中心，三是坚持把检察工作放到党和国家工作大局中谋划，四是坚持检察履职内在统一于法律监督宪法定位，五是坚持系统观念，六是坚持守正创新。在坚持系统观念中，特别强调要“增强检察改革的系统性、整体性、协同性”。同时，还要清醒认识到，铁检改革是在原有改革基础上的再深化、再完善，应当保持改革的延续性，而不是全盘否定、推倒重来。

（二）铁检改革必须顺应铁路体制机制改革

虽然2012年铁路检察院与铁路运输企业全部分离，但始终与铁路息息相关，从特定角度来看，铁路检察院划归属地管辖改革也是铁路体制机制改革的一部分，因此铁检改革必须顺应铁路体制机制改革。近年来，国铁集团持续推进以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，加快推进铁路等行业竞争性环节市场化改革。随着社会资本参与铁路建设投资，一些民资控股的铁路企业开始出现。铁路发展的另一个趋势是其重要性不断加强，铁路是国家的战略性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉，在推动中国式现代化中肩负重大使命。特别是在“一带一路”宏伟蓝图中，铁路的经济价值不可估量、无可替代。铁路检察院既要顺应铁路政府属性向企业属性转变的趋势，又要强化护航保障铁路安全，从重刑事打击转向综合检察履职，持续强化铁路外部环境安全法治保障，在服务保障平安铁路、法治铁路建设中担当作为。

（三）铁检改革必须服务经济社会高质量发展

在充分肯定铁路带动经济社会发展巨大作用的同时，也要看到铁路与城市发展之间的冲突。如，铁路的存在阻碍了城市的空间拓展，使得城市在规划和建设上受到限制。铁路检察院既要依法保障铁路运营安全、守护“国之大者”，也要综合履职回应人民群众生产生活需要、践行司法为民，坚持全盘考虑，统筹推进；铁检改革既要强化对铁路运输安全的保障，又要加强对铁路规范运营的监督，最大程度争取各方理解、支持与帮助，服务保障经济社会高质量发展。

（一）充分发挥铁路检察院机构优势

中央编办等多部委联合下发的《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》、最高检《关于铁路检察院管理体制改革的实施意见》等文件确定了双重管理基层铁路检察院具有省直机关与基层检察院的双重属性。省直机关是铁路检察院作为省级检察院派出院的机构属性，基层检察院是铁路检察院作为司法机关的职能属性。要坚定不移推动铁路检察院属地管理改革落实到位，充分发挥铁路检察院作为省级检察院派出院的机构优势，在检察改革中发挥派出院试验田作用，通过办理省级检察院指定管辖案件、交办案件，以及参与省级检察院有关专项工作，积极承担重要工作任务，为全省检察工作大局作出贡献；立足司法管辖与行政区划适度分离的特点，可管辖不宜由地方检察院办理的案件，有效减少地方保护主义和行政干预司法活动的影响，保障公平正义；探索建立省级检察院与派出院干部上下有序交流机制，激发干部干事创业内生动力，为铁检改革提供坚强人才支撑。

（二）充分发挥铁路检察院的专业优势

铁路检察院具有涉铁领域的专业积累，熟悉铁路业务和相关法规，在办理涉铁领域案件方面具有专业优势。应当充分发挥铁路检察院职能和专业优势，自觉扛起服务“交通强国”“平安中国”建设的特殊使命。以F铁路检察院为例，应以新建漳汕高铁、温福高铁等重点项目为切入点，着力解决项目建设中涉房屋征迁、施工安全、建设施工合同纠纷等方面问题，护航铁路建设高质量发展；集中办理在铁路用地、沿线安全保护区及在建铁路工程项目中，涉及安全生产、生态环境和资源保护等领域的公益诉讼案件，助力社会治理体系和治理能力现代化；积极融入涉外法治工作大协同格局，以检察之力服务保障中欧班列高效顺畅运行，在服务“一带一路”建设、守护铁路经济发展“大动脉”上有更大作为。

（三）充分发挥铁路检察院跨域优势

涉铁刑事案件和公益诉讼案件均体现“跨市越县”的特点，铁路检察院的管辖范围涵盖了省内所有铁路线路，打下了“跨”的业务基础。应当积极争取省级检察院支持，因地制宜发挥铁路检察院跨域优势。以F铁路检察院为例，其所在的省属于国家生态文明试验区，可以增加跨行政区划的生态环境资源类公益诉讼案件办理，进一步加强生态环境检察工作。同时，通过管辖类案、专门监督和综合履职推进落实“高质效办好每一个案件”，持续推动铁路检察工作高质量发展。